-陕西省吴起县文化市场综合执法大队工作纪实

文化是民族“血脉”

文化是国之“灵魂”

文化环境要净化

文化卫士勇担当

凤凰通讯社陕西代办联络处（分社）：4月13日讯，本片讲述的是陕西省延安市吴起县文化市场综合执法大队勇于创新，自我完善，敢于担当的发展历程。

历史使命担于身

始建新岗立初心

吴起县位于陕西省延安市西北部，是中央红军长征胜利落脚点，全国退耕还林示范县，辖8镇1个街道办，总面积是3791.5平方公里。

一九九六年，我国改革开放的浪潮遍布在华夏大地,在“以经济建设为中心”的伟大号召下，全民创业经商热情空前高涨，网吧、电影院、录像厅、卡拉OK歌舞厅等文化娱乐行业如雨后春笋，迅猛发展。

物众而生优劣。快速兴起的文化娱乐行业鱼龙混杂，如何加强文化行业管理、守护文化净土，摆在了文化稽查大队的面前。

吴起县文化市场综合执法大队队员 张永战：当时，我们县成立文化稽查队的时候，只有三个编制，与文化局合署办公，没有任何设施配备，但我们没有忘记自己的使命，这就是我们文化稽查队的立业初心。

正是在这一初心的鞭策下，始上新岗的文化卫士们日夜奔波摸索前进，使吴起的文化市场稽查工作逐步走上了正规化的轨道，为今后的发展奠定了坚实基础。

矢志不移谋发展

开拓进取创佳绩

时光荏苒，随着历史的脚步，2010年11月，按照国家文化体制改革的要求，吴起县文化市场稽查队更名为吴起县文化市场综合执法大队。

几个字的变化，改变的是门牌，加重的是责任。面对新形势新使命，大队负责人转变工作思路，创新工作举措，对执法工作提出了新的目标，要求全体人员狠抓业务学习，提高执法素质，增强执法能力，维护市场秩序。

吴起县文化市场综合执法大队队长 罗会军：新机遇迎来新挑战，面对新的形势和任务，我们一定要提高自身素质，强化市场管理，规范执法行为，提升服务水平，真正做一名公正廉洁的文化卫士。

工欲善其事必先利其器。2013年积极争取资金，购买执法车辆，配备执法设备，率先在全市投资20余万元，对全县文化市场安装了电子眼，实行24小时监控。建立健全规章制度，严格执法行为，逐步实现标准化、规范化、信息化。

新的工作机制、清晰的工作思路、得力的工作措施，加之有了各级领导的关心和支持，吴起县文化市场综合执法大队各项工作也取得喜人的业绩。

吴起县文化和旅游局局长 许明通：我们文化市场综合执法大队自成立以来，做了大量的工作，在管理文化市场的过程中取得了很多成绩，咱们老百姓有目共睹的，所以受到上级很多肯定，也受到社会各界好评，我们这个集体比较团结，有战斗力。而且，他们用自己的实际行动，诠释了作为一个文化卫士应有的职责。

先后多次被中省文化主管部门和“扫黄打非”主管部门授予“先进集体”、“先进单位”、“全省文化市场十大案件办案单位”，被市县两级党委政府评为“文明单位”和年度考核优秀单位等称号，连续三年荣获全市综合执法考评工作第一名。累计获得各级荣誉奖项达30多项，其中国家级1项、省级13项、市级6项、县级11项。执法人员也在各项创评和学习竞赛中获奖。2015年11月，队长罗会军被文化部评为“全国文化市场综合行政执法优秀个人”。

创新服务新理念

严格执法谱新篇

“严格执法、热情服务”这是每一位吴起文化卫士的座右铭。面对日益繁荣的文化市场，吴起县文化市场综合执法大队提出了一个令人深思的问题，那就是“怎样执法、执怎样的法”。 每年年初，大队抓早动快，适时召开“全县文化市场管理暨扫黄打非工作会议”和“文化市场综合执法工作会议”。对全县“扫黄打非”和文化市场管理工作进行详细安排，层层签订目标责任书，提出大力实施“12345”目标任务：即确定一个目标，围绕两个方面，突出三个重点，采取四项举措，推动五项工作，力争使全县文化市场综合执法工作再上新台阶。开展中高考期间校园周边环境整治、舆论环境整治、扫黑除恶专项行动、“平安文化市场”创建、艺术考级摸排、“扫黄打非”等各类专项行动。在“扫黄打非”进基层工作中，全县四个基层站点被省“扫黄打非”办评为省级示范点。依法取缔黑网吧，责令停业整顿违规演出，严厉查处非法销售卫星电视广播地面接收设施和私自出售图书音像出版物，吊销KTV《娱乐经营许可证》。 

市民 李鹏平：咱们吴起以前学生娃娃放学一下子就到网吧去上网去了，书店卖的书经常出现错字少页不健康内容，KTV进去唱歌有强制消费现象，现在这些情况都没有了，市场感觉比原来正规多了。 

近年来，先后开展执法检查2000余次、出动执法人员6000次、检查各类文化经营单位3500余家、收缴非法出版物3万余册、停业整顿100余家、依法取缔场所10余家、收缴罚款30余万元。

吴起县人民政府副县长 冯军平：“我们吴起县文化市场综合执法大队，作风过硬，敢于担当，为民服务意识不断增强，工作业绩也不断刷新，为净化全县的文化市场做出了积极贡献。

文化执法，宣传先行。 吴起县文化市场综合执法大队开通了执法大队门户网站、微信公众号和今日头条号，在经营场所悬挂宣传栏、在大队办公室安装显示屏宣传文化执法新动态。 积极开展“文化执法进课堂”和“远离网吧，健康成长”进校园活动。举办“喜迎十九大构建和谐文化市场”法律法规知识竞赛，“学习践行十九大精神全力构建和谐文化市场”和“庆祝改革开放40周年展现文化市场新面貌”主题演讲比赛。先后在《中国文化市场网》、《全国扫黄打非网》、《中国文化传媒网》、《中国文化报》、《凤凰通讯社陕西分社》、《陕西传媒网》、《延安日报》、《吴起县人民政府网》和吴起电视台等报刊媒体，报道文化执法工作动态100余篇，在执法大队门户网站、微信公众号和今日头条共推送执法信息1500余条。每年春节前夕开展“文化年货惠民生”活动进一步规范了文化年货市场，同时也拉近了执法队伍和群众的距离。

市民 武忠林：执法大队搞这个游戏，送年画、挂历，作为老百姓来说很实惠、很实用，我感觉咱们县上搞这个活动非常好，我也非常满意，感觉到吴起年味越来越浓。

学习形式有多样、相互交流亦为上，取长补短结伴行、你帮我扶见真情！吴起县文化市场综合执法大队采取“走出去，请进来”的方法，积极参加文化部开展的浙陕结对交流学习活动，率先在全市开展县区结对帮扶学习活动。先后同浙江温岭市、陕西黄龙县、宜川县等兄弟单位开展结对帮扶学习交流工作，捐赠执法经费及装备累计3万余元。组织人员赴梁家河、南梁等接受革命传统教育，主动邀请公民代表进机关提意见，开展“我为文化执法工作谏一言”活动，成功举办全市演出市场“以案施训”培训会议，让学习成为文化执法人员的一种习惯和立身做人的永恒主题。

不忘初心绘蓝图

继续前行写忠诚

吴起县文化市场综合执法大队队长 罗会军：随着文化执法改革的有序推进，吴起文化市场综合执法大队，职责更加明晰，任务更加艰巨，我将带领吴起的文化卫士们不忘初心，继续前行，用实际行动担负起全县3791.5平方公里文化安全责任，为维护县域经济发展、繁荣文化市场做出应有的贡献。

新时代催人奋进，新使命激荡人心。随着新一轮执法改革落地生根，美好画卷已经展开，宏伟蓝图让他们对未来更是充满了信心。

吴起县委常委、宣传部部长 齐宁：文化执法事关国家文化安全和意识形态安全，文化的繁荣发展，离不开基层一线的文化卫士，他们是精神食粮的守护者。希望吴起的文化卫士，进一步深化文化执法改革，完善市场管理体制，健全现代文化市场体系，在原有的成绩上再接再厉，再立新功。

“不忘初心，继续前行”。我们坚信吴起的文化卫士们，即使走的再远再辉煌，也不会忘记他们的立业初心。面对新的挑战，全体执法人员一定会坚定理想信念，坚定文化自信，勇于创新，开拓进取，必将谱写动人心弦的乐章，必将向党和人民交出一份更加优异的答卷！

（责任编辑：三秦人）